20250226. Авторитарная Америка. Практика
Разбор конституционного государственного переворота и краха американских институтов, который происходит на наших глазах прямо сейчас
В последние недели в США можно наблюдать воистину не то библейскую, не то шекспировскую драму о моральном разложении и гниении людей, которые, как говорится, дорвались до власти.
Первым было DOGE
Началось всё с создания DOGE. По сути, эта организация является прямым наследником советско-китайских идей и устанавливает надзорный надведомственный орган с чрезвычайными полномочиями, который теперь будет следить за «правильной» идеологией и выполнением приказов Начальника.
Первым шагом многоступенчатого госпереворота в США стало предоставление «god mode» уровня доступа к внутренним системам, платёжным организациям и налоговым базам данных. Этот шаг не просто так называют coup. Дело не только в том, что DOGE и Маск могут узнать о ваших покупках в Walmart, а в том, что это прямой инструмент контроля над всей федеральной системой США. Пример мы уже видели в случае с USAID, которое просто отключили от платёжной системы и внесли в чёрный список. Агентство, в котором работало 10 тысяч человек, и которое было создано и учреждено Конгрессом, единолично отменил представитель исполнительной власти, даже не будучи утвержденным тем самым Конгрессом на эту должность.
Многие удивляются: «Как Маск собирается увольнять сотрудников из других департаментов, если даже глава ФБР ему противоречит?» Ответ — именно в этом coup, в элементарной возможности удаленно отключить доступ в офис, заблокировать зарплатную карту, обнулить кредитный лимит.
А что же суды? Ведь можно пойти в суд и обжаловать такое решение. Никто не должен быть уволен каким-то самодуром сверху, который сделал апдейт в базе данных.
В суд пойти можно, и можно даже выиграть, но это ничего не изменит. В этом состоит вторая часть программы Трампа — игнорирование решений федеральных судов. Демократические штаты уже пошли в суд и выиграли дело о закрытии USAID — судья постановил возобновить работу агентства. Что ответил Маск? «Демократия — это когда воля Царя, а не демократия — это когда суд мешает воле Царя». Согласно имеющейся информации, USAID так и не возобновило работу, сотрудники уволены, а счета остаются заблокированными. Демократические штаты во второй раз пошли в суд и выиграли дело дело о запрете доступа DOGE к платёжным системам федерального правительства. Что сделал Маск? Начал угрожать судье и оставил всё как есть. Что сделал Трамп? Дал понять, что не будет следовать этому решению судьи как “недействительному”. Слово deep research от OpenAI:
Вице-президент Дж. Д. Вэнс и вовсе написал, что «судьи не вправе контролировать законную власть исполнительной ветви» – беспрецедентное заявление, противоречащее самому фундаменту Конституции. Если президент отказывается соблюдать решения суда, по сути, возникает конституционный кризис, поскольку нарушается система сдержек и противовесов. Механизмы противодействия этому ограничены: суд может объявить чиновников в неуважении к суду (contempt) или передать дело на исполнение маршалам, но в конечном счёте судебная ветвь не имеет своих вооружённых сил для принуждения президента. Конгресс теоретически мог бы применить импичмент или прекратить финансирование органов, нарушающих закон, однако если большинство Конгресса лояльно президенту, этот путь затруднён. Таким образом, de facto Трамп может временно игнорировать суды, если иные ветви власти не примут меры. Эксперты подчёркивают, что это ставит президента в состояние «войны с Конституцией», ибо независимая судебная власть создана именно для пресечения злоупотреблений исполнительной власти
Таким образом, США уже живут в эпоху полноценного конституционного кризиса: исполнительная ветвь сначала без закона, суда и следствия передала абсолютную власть неконституционной команде миллиардера-олигарха, а потом демонстративно игнорирует решения суда, опрокидывая всю судебную ветвь.
Где-то здесь должен был вмешаться Конгресс, но он самоустранился. Все, даже самые сомнительные «фрики», были утверждены Сенатом на должности. В Палате представителей царят страх и трепет перед Начальником, который единолично раздаёт гранты на выборы 2026 года. Сенат просто отошел в сторону и жует бамбук. Демократы же до сих пор не могут прийти в себя после поражения на выборах: как когда-то республиканцы в 2008-м, они проходят глубинный кризис-«очищение», из которого выйдет совершенно новая партия. А пока что в США лишь вакуум оппозиции и единичные попытки разных штатов бороться с Трампом. Законодательная ветвь оказалась повержена всего за несколько недель после инагурации.
Super executive power
Следующим актом стал «the biggest grab of executive power in the US history»: одним указом Трамп, не имея при этом никакого конституционного или законодательного права, лишил независимости все федеральные ведомства США. Исторически такие ведомства, как SEC (Комиссия по ценным бумагам), FTC (Торговая комиссия), FCC (Телекоммуникационная комиссия), FEC (Избирательная комиссия), и другие были независимы от президента. Это и были те самые «checks and balances», призванные гарантировать, что по важнейшим вопросам (финансовое регулирование, защита прав потребителей, выборы и лицензии для телеканалов/медиа) сохраняется независимость от воли президента.
Not any more.
Трамп не просто «свернул лавочку» и через механизм бюджетирования предписал согласовывать все планы и действия с Белым домом, но и распорядился создать в каждом агентстве должность спецпредставителя — надзорщика от Трампа, следящего за внутренней культурой и преданностью линии партии. Мы снова видим использование «китайской модели», внедряющей членов правящей партии в государственные структуры и государственные корпорации для надзора и контроля.
На практическом уровне это означает, что теперь Трамп может отзывать лицензии у неугодных корпораций и снимать их с торгов на бирже, пытаться регулировать цены, отзывать лицензии на вещание у медиа. Он получает доступ к серверам, на которых проходят выборы в США и идёт подсчёт голосов — Трамп уже отдельно заявил, что Маск будет с ними «разбираться», ибо они «не предназначены для выборов».
Бонус-призом в середине указа о передаче контроля над «независимыми» органами власти стал дополнительный механизм, позволяющий еще раз опрокинуть судебную ветвь. Трамп предписал всем сотрудникам исполнительной власти следовать трактовкам закона, установленным Президентом и Генеральным прокурором, фактически исключив независимый юридический анализ и лишив комиссии собственного юридического мнения. То есть если вышел указ «лишить права голоса всех демократов», по новому постановлению сотрудники FEC должны внять именно этой трактовке и не смогут сослаться на независимые юрзаключения, указывающие на антиконституционность такого приказа; так же, как и не могут они отказаться выполнять этот приказ из-за его незаконности, ибо оную определяет только Трамп. Помимо того, что, как и многое другое, это не имеет никакого юридического обоснования, Трамп создаёт риск произвольного применения законов и усиливает авторитарный стиль управления, поскольку любые разногласия с позицией Белого дома могут расцениваться как нарушение закона.
Снова дадим слово deep research:
Независимые комиссии имеют своих глав юристов и советы, призванные действовать в рамках законов, принятых Конгрессом. Указ Трампа фактически пытается лишить агентства права собственного юридического мнения, заставляя их подчиняться политически назначаемым юристам администрации. Законность такого требования сомнительна: она противоречит духу законов о независимых ведомствах и ставит под удар клятву госслужащих исполнять Конституцию и законы (а не личные распоряжения президента). Профессор права Дэниел Фарбер отмечает, что этот шаг продиктован стремлением Трампа к «полной лояльности» всех госслужащих и желанием распространить свою «железную хватку» на ранее беспристрастные сферы. Проще говоря, с точки зрения конституционного права подобная унификация толкования законов – крайне спорна.
Испытывая опьянение от вседозволенности и лёгкости, с которой власть переходит к ним в руки, в команде Трампа уже не скрывают своих амбиций. Открыто говорят о третьем сроке для Трампа, раскручиваются массовые увольнения, «чистки», закрытия ключевых отделов — и всё это сопровождается максимально демонстративным игнорированием прежних норм, законов и традиций.
Несвобода слова
Вчера Трамп отменил историческую традицию и сам стал определять пул журналистов, которых пускает на свои пресс-конференции. Абсолютно не скрываясь, абсолютно не пряча своих намерений и даже не пытаясь соблюдать нормы приличия и морали, Трамп демонстративно затыкает рты тем, кто последнюю неделю мучил его вопросами об Украине, путине и голосовании в ООН. Если тебе не нравятся эти нарезки в интернете, где ты увиливаешь от неудобного вопроса, — просто не давай возможности их задавать. Разделяя медиа на "правильные" и "неправильные", открыто неся чепуху про "привилегии общаться со мной", Трамп об колено начинает ломать хребет свободной журналистике США — следующий пункт его агенды.
Цель этой операции — ввести противника в шок, ошарашить десятками постановлений, решений и «сломов», чтобы оппоненты не знали, за что хвататься и куда бежать, а у граждан появилось чувство полной беспомощности и принятия «новой реальности». Все это приравлено названием «эпоха демократии» в самом «путинском» смысле: если формально за меня проголосовало больше, чем за тебя, у меня полная власть и абсолютные полномочия, а твои попытки меня ограничить противоречат «воле народа».
Отдельно «занесло» кетаминового наркомана Маска. На глазах он превращается в чистого нацистского обдолбыша. Споры с космонавтами, игнорирование своих же жён и детей, смена политики community notes после провала с рейтингом Зеленского, нападки на судей, угрозы окружающим, неадекватное поведение — всё это свидетельствует о моральном разложении человека в режиме реального времени. Кто-то уже проанализировал речи Маска 2010 года и нынешние высказывания. За 15 лет его язык, ранее похожий на речь кандидата наук — точную, ясную и ёмкую, деградировал до неадекватного мычания семиклассника. Семиклассника с 400 миллиардами в кармане, который под вечной кислотой тратит на любую тему минут пять, решая по итогам, что знает о ней абсолютно всё. Абсолютно пьянящее чувство собственной «богопомазанности» и неуязвимости.
Чего стоит только история, как его 19-летние программисты не разобрались в COBOL и увидев в базе данных «дни рождения середины XIX века», начали орать на весь угол про «мошенничество, воруются миллиарды, это выплаты ветеранам Гражданской войны, ха ха ха». Не хватило у Маска самоконтроля усомниться в том, что он увидел. Нет времени — надо спешить «разбираться» с новыми выборами, снимать с ракет новых космонавтов и закрывать MES.
Но ведь есть еще Сопротивление?
Многие, глядя на этот балаган, оценивают его сквозь призму старых представлений: «Не может же так продолжаться вечно, не может же вся система сдержек и противовесов просто не работать, а общество не может безмолвно проглотить разгром демократии и институтов».
На мой взгляд, это лишь wishful thinking.
Трамп пока что идёт по полной методичке диктаторов нового типа — тех, кого Гуриев называет «диктаторами обмана», а апологеты «тёмного просвещения» — неомонархами.
За восемь лет выступлений с трибуны он собрал агрессивную и шумную армию сторонников. Это американский вариант «путинских бабушек», взращённых на ресентименте к глобализации и на ненависти к элитам, мигрантам и просвещению. Их не надо много: опыт показывает, что диктатору достаточно 30–35% «core» электората, чтобы игнорировать остальных.
Удивительно, но за последние годы к его электорату присоединились и люди с противоположного фланга — глобалистские элиты и технократы-либертарианцы, разочарованные в истеблишменте и считающие, что старые порядки слишком «мягко» относятся к простому народу. Они хотят ещё больше денег, меньше регуляций и налогов. Они видят в Трампе «крушителя стен», который снесёт старый фасад, чтобы построить новую сословную диктатуру под названием «либертарианское цифровое государство», позволяющее передавать капитал по наследству и закреплять своё место на «Олимпе» США.
Присоединение последних к лагерю Трампа открыло ему путь к узурпации власти в элитах. Трамп — талантливый автократ и диктатор нового типа. Он выстраивает власть по принципам путина, Эрдогана или Орбана: микс технологий, пропаганды, контроля над медиа и, главное, контроля над ключевым капиталом, перестраивая отношения внутри элит на персоналистские, лояльные рельсы. Агрессивно ломая институты и заменяя их на своё большое вылитое в золоте «я», Трамп строит власть по принципам построения криминальных синдикатов.
В этом «синдикате» есть кланы-семьи, каждый из которых нужно удержать, дав достаточно «пирога» за лояльность, но не настолько, чтобы они могли устроить переворот. Желательно создать множество дублирующих функций, чтобы никто не понимал, где кончаются его границы, и жил в хаосе. Поддержка тем, кто «со мной», и преследование тех, кто «против меня». Сюда же относится и «weaponizing justice и elections overturn». Человек, который четыре года вопил про «политизацию правосудия» и «украденные выборы», сам не скрывает персоналистских расправ над оппонентами и желания разрушить избирательную систему, переведя её в ручной режим.
Лучшим решением против Трампа в первые дни после выборов было бы полное игнорирование его со стороны бизнеса. Он крайне боится игнора, ведь весь его режим строится на персональных сделках и лояльности. Вместо этого сложился худший сценарий: технократическая элита США, опасаясь остаться без капитала и попасть в опалу, побежала к нему на поклон. СЕО крупнейших компаний страны выстроились в очередь лизать сапоги Трампу и присягать ему, придумывая новые способы продемонстрировать верность новому Цезарю.
Оказалось, что миллиардерам в первом поколении, детям иммигрантов, не хватило культурно-исторического и институционального багажа, присущего более старым семьям. Вместо того чтобы «переждать шторм», каждый побежал вперёд, спасая личный капитал, — вдруг оставят без подачек.
Немного напоминает ту самую страну, где президент – «борец за народ после лихих 90-х» под лозунгам заботы о бабушках выстроил безумную коррупционную машину, обеспечив деньгами небольшой круг приближённых. Похоже, это же увидели и американские элиты — и им понравилось.
На данный момент у Трампа почти все «камни Бесконечности». Конгресс в полном подчинении, опасается гнева «Царя», боясь утратить доступ к RNC. Судебная система ещё сопротивляется, но после прошлогоднего постановления Верховного суда об абсолютном иммунитете президента, у неё практически не осталось рычагов влияния. Судебные приставы не могут выполнять поручения, Минюст и прокуратура разгромлены, а Конгресс с мрачной ухмылкой наблюдает, как «Император» игнорирует решения суда. Даже если дело дойдёт до Верховного суда, шесть трамповских судей, возможно, не встанут на его сторону, но и не остановят, сославшись на тот самый «полный иммунитет при исполнении обязанностей».
Хуже того, оказалось, что на практике многие системы в США держались на “честном слове” и институте репутации:
Как пишет Constitutional Accountability Center, президент ни при каких условиях не может ставить себя выше судебного решения, иначе он превращается в монарха вопреки духу американской революции. На практике, если Трамп зайдёт так далеко, у системы останется очень мало мирных средств принуждения. Даже у Верховного Суда нет практических инструментов принуждения президента к подчинению. Всё сведётся к политическим мерам – импичмент (маловероятен при лояльном Конгрессе) или массовое давление извне (протесты, забастовки и пр.). Шагом к подчинению судов могло бы стать и назначение ещё более лояльных судей. В Верховном суде вакансий пока нет, но за 4 года теоретически они могут появиться – Трамп, несомненно, назначит людей максимально преданных исполнительной властьи. На низших уровнях он уже переназначает прокуроров и чинов, которые «ставят политику Трампа выше конституционных норм». Это означает, что система правоприменения может быть изнутри скорректирована под нужды президента, ослабляя независимость. Если судьи нижестоящих судов будут выносить решения, а исполнительная власть – их игнорировать или искать обходные пути, постепенно судебные вердикты потеряют действенность.
Трамп сформировал необходимое «ядро» радикальных сторонников и смог переманить часть элит, согласившихся ломать институты в обмен на его лояльность и возможность обогатиться при будущем разделе «потоков».
Из того, что Трамп ещё не успел добить, остались только журналисты и система выборов. В отношении последних, вероятно, планируется простой человеческий доступ к серверам голосования («неважно, как голосуют, важно, кто считает») или отказаться от компьютерных систем в пользу «бумажных», с удобным «ручным подсчётом». Возможно, мы увидим и реформу избирательной системы в нужную для Трампа сторону.
Журналисты пока ещё сопротивляются дольше всех, но и против них идёт война. Ведётся она так же, как и с элитами, и с бизнесом: запугиванием личных интересов. Любой, кто следит за каналом Трампа, видит, как часто он хвалит «правильных» журналистов или поимённо унижает «неправильных». Он делает это умышленно, подчёркивая, как выгодно «не переходить ему дорогу» и хвалить Трампа. Послушные журналисты получают внимание, «ласку» и возможность монетизации. Тех, кого он ругает (как рассчитывает Трамп), со временем убирают из редакций или из медиаполя владельцы газет и телеканалов, не желающие ссориться с Трампом. Диалог «Хотите со мной встретиться — уберите Х, который меня критикует» стал реальностью, и никакого Watergate тут не случится.
В эту же канву ложится и вчерашнее изменение политики допуска журналистов к пресс-конференциям Трампа. Помимо прямой цензуры, фильтрации и устранения неудобных вопросов напрямую, теперь Трамп шлёт всем сигнал: «Один неудобный вопрос — и я больше вас не позову». У журналистов появляется буквальный шкурный интерес. Быть частью «президентского пула» крайне престижно: это даёт много очков, славы, денег и внимания. Опираясь на материальную мотивацию и запугивание «больше вас в эту комнату не позовут», Трамп создаёт мощнейший стимул дрессировки журналистов, превращая их в ручных кроликов, которые теперь будут думать дважды, прежде чем задавать Трампу неудобные вопросы.
А тем изданиям, которые не прогнутся и будут покрывать неугодных журналистов, в команде Трампа уже припасли оружие посерьезнее. Например, через проверки налоговой службы, антимонопольное давление на медиакомпании или ужесточение законов о клевете. Некоторые СМИ пишут, что Белый Дом уже инициируют расследования против критиков режима, пытаясь запугать оппонентов
Как только Трамп добьёт журналистику и покончит со свободой слова в стране, все разговоры про midterms и «низкий рейтинг одобрения» отойдут в сторону. Более того, натиск, несмотря на рейтинг, будет только усиливаться. Если Трамп сейчас остановит процессы узурпации власти и сдастся перед системой сдержек, он создаст прецедент. Его задача — максимально игнорировать шум вокруг, мнения других, сопротивление общества и оппозиции и, словно танк, идти дальше. Это лишь начало пути, и многие, кто рассчитывают, что мы уже посмотрели основное шоу и скоро будет конец спектакля, будут крайне разочарованы.
Это нормальная реакция человеческой психики: когда случается что-то невообразимое, такое как вторжение в Украину или крах политической системы США, естественная реакция — надеяться, что всё это ненадолго, что всё это скоро закончится, что «не может же так долго продолжаться этот ужас». Как показывает война в Украине — увы, может.
Но это касается только тех, у кого нормальная человеческая психика. А для тех, у кого маниакальная любовь к власти, впереди ещё много работы и упорного труда, чтобы прийти к финальной точке — точке, за которой останется лишь он и Власть.
И больше никого.